Новости металлургии
29.03.2012 - 13:10
"ЧЕК-СУ.ВК" купила 150 тыс. кв. м площадей пустующего завода под Красноярском в 2008 г.
Высказались все, кто мог и должен, — власть, партии, общественники, публика.
Однако нетрудно предположить, что недавний вердикт — далеко не финал.
Впереди новые эмоции, реплики, действия, и вполне вероятно, что зрительская аудитория эпопеи расширится. Поэтому ДЕЛА.ru решили составить "краткое содержание предыдущих серий", и сделать это, что называется, без гнева и пристрастия — только лишь для того, чтобы освежить память тех, кто уже в курсе, и просветить тех, кто только собирается переживать по данному поводу.
В хронологии мы постарались избежать каких-либо оценочных суждений и тем более слухов, способных приукрасить (или наоборот) образ каких бы то ни было действующих лиц.
Завязка
В 2002 г. для реализации проекта создания горно-металлургического комплекса, включающего завод по производству ферросплавов, Виктор Хроленко и Георгий Рамзайцев создают ЗАО "ЧЕК-СУ.ВК". Компания зарегистрирована в Междуреченске Кемеровской области.
Через 3 года фирма получает лицензию до 2025 г. на освоение Усинского месторождения марганцевых руд.
Решение о строительстве завода принималось на КЭФ-2008.
В 2008 г. "ЧЕК-СУ. ВК" приобретает 150 тыс. кв. м корпусов бывшего завода "Крастяжмаш", расположенного в Емельяновском районе, в 11 км от краевого центра.
В феврале того же года на V Красноярском экономическом форуме губернатор региона Александр Хлопонин, председатель совета директоров "ЧЕК-СУ.ВК" Виктор Хроленко и председатель ВЭБ Владимир Дмитриев подписывают соглашения о намерениях и взаимодействии в реализации проекта создания горно-металлургического комплекса, включающего разработку Усинского месторождения и строительство металлургического завода в Красноярске.
Хлопонин тогда назвал проект "уникальной моделью развития частно-государственного партнерства".
28 июля 2009 г. правительство края и представители ЗАО "ЧЕК-СУ.ВК" обсудили детали проекта. Тогда же появилось официальное сообщение: завод ферросплавов будут строить на незадействованных производственных мощностях ООО "Крастяжмашэнерго".
Также в июле проект был включен в список приоритетов Стратегии развития металлургической промышленности до 2020 г. Внешэкономбанк открывает ЗАО "ЧЕК-СУ.ВК" кредитную линию на 16,6 млрд руб., необходимых для осуществления проекта.
По расчетам, предприятие сможет производить до 40% всех необходимых российской сталелитейной отрасли марганцевых ферросплавов, что позволит значительно снизить зависимость от импортного сырья.
В начале 2010 г. компания приобретает объекты внешней электроэнергетики рядом с территорией строительной площадки. В феврале, на VII Красноярском экономическом форуме, гендиректор "ЧЕК-СУ.ВК" Алексей Суворов и председатель правительства Красноярского края Эдхам Акбулатов подтверждают намерения и подписывают соглашение о социально-экономическом сотрудничестве.
Реализация первой очереди проекта строительства завода ферросплавов предусматривала создание 1420 рабочих мест со средней зарплатой в размере 24 000 — 32 000 руб. в месяц. После запуска завода, намеченного на 2013 г., планировалось ежегодно отчислять в краевую казну около 868 млн руб.
К ноябрю 2011 г. налоговые выплаты в бюджет Красноярского края составили уже 30 млн руб.
Кульминация
Сентябрь 2011 г. — переломная точка в истории проекта. Проектная документация Енисейского ферросплавного завода получила положительное заключение Федерального автономного учреждения "Главгосэкспертиза России", согласно которому проектные решения по охране окружающей среды "соответствуют экологическим требованиям, установленным законодательными актами и нормативными документами Российской Федерации".
Практически одновременно зарождается протестное движение против строительства завода, получившее название "Красноярск против".
30 сентября был запущен сайт "Красноярск против марганцевого завода ферросплавов", созданный, как сказано в разделе об истории движения, "силами и средствами нескольких активистов". В списке инициативной группы значатся пять человек. Вскоре появляется еще один ресурс — сайт "Угроза для человека и природы". Начат сбор средств и мобилизация противников завода.
Согласно официальной версии, движение зародилось в середине августа 2011 г., когда "сотрудники предприятий, работающих на территории бывшего "Крастяжмаша", заинтересовались, что за работы начаты в ранее пустующих цехах. Узнав о строительстве завода, они рассказали об этом своим ближайшим друзьям. Начался поиск информации об аналогичном производстве, о том, какова степень его вредности, о том, каковы возможные последствия отравления марганцем и его производными".
Как сообщает сайт, первыми забили тревогу жители поселка Придорожного и микрорайона Солнечного, расположенных вблизи строительной площадки. Первый сход граждан в начале сентября собрал всего 7 человек, аналогичное мероприятие в конце месяца — более 150.
Движение получает поддержку в большинстве СМИ и разворачивает кампанию протеста. 12 октября в краевом центре прошел вечерний автопробег противников завода.
За день до акции администрация Емельяновского района отказала ЗАО "ЧЕК-СУ.ВК" в выдаче разрешения на строительство предприятия. Местная власть мотивировала решение тем, что градостроительные планы составлены с ошибками и поэтому признаны недействительными. Соответственно, недействительным признается и завод, спроектированный на основе неправильных планов.
30 октября в Красноярске состоялся митинг "Нет заводу ферросплавов" (см. подр. "Противников завода ферросплавов показали публике"). Активисты движения собирают подписи, которых сейчас, по информации сайта, более 180 тыс.
В акции протеста 30 октября участвовали более 6 500 человек
Примерно в это же время к протестам горожан присоединяются власти. С трибуны съезда депутатов Красноярского края председатель регионального ЗС Александр Усс негативно отзывается о проекте. Краевое отделение "Единой России" официально заявляет о том, что благодаря партии удалось "донести мнение граждан до высшего руководства края и приостановить строительство завода ферросплавов".
10 ноября состоялась сессия краевого парламента, в которой приняли участие представители "ЧЕК-СУ.ВК" и руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко. Главный санитарный врач сказал, что завод может быть построен, но его проект требует доработки. Представители компании заявили, что готовы предусмотреть дополнительные меры экологической безопасности.
На февраль 2012-го в ЗС были намечены публичные слушания по теме "Енисейский ферросплавный завод: экологические и экономические аспекты". Однако мероприятие не было проведено, поскольку ситуация к назначенной дате изменилась кардинально.
Развязка
В 2012 г. противостояние развивается с переменным успехом.
10 января ЗАО "ЧЕК-СУ.ВК" направило в Арбитражный суд Красноярского края исковое заявление с требованием отменить решение администрации Емельяновского района и выдать разрешение на строительство. По информации истца, каждый месяц простоя приносит компании убытки в 25 млн руб.
17 января Лев Кузнецов расторгает соглашение с "ЧЕК-СУ.ВК". Как заявил губернатор, "учитывая мнение жителей и депутатов Законодательного собрания, считаю реализацию проекта строительства завода в Красноярске и его окрестностях невозможной".
Руководство компании, комментируя решение, заявило, что оно не означает крах проекта. "То, что губернатор решил озвучить собственную позицию до проведения публичных слушаний, — это его право, — сказал Виктор Хроленко. — Хотя, безусловно, принятие негативных для инвестора решений, в том числе в преддверии Красноярского экономического форума, на площадке которого были заключены наши соглашения с регионом, создает не самый благоприятный фон для дальнейшего развития края".
Однако 24 января краевое управление Роспотребнадзора вынесло вердикт: завод не окажет вредного воздействия на экологическую обстановку в городе. "Промышленная площадка планируемого к строительству Енисейского ферросплавного завода располагается на значительном расстоянии от Красноярска, что позволяет исключить вредное воздействие предприятия на среду обитания населения города".
В феврале ЗС вышло в Госдуму с инициативой: все проекты заводов 1-2 класса опасности должны проходить через госэкспертизу и общественные слушания.
23 марта арбитраж выносит решение в пользу ЗАО "ЧЕК-СУ.ВК".
Суд мотивировал решение тем, что ошибки в градостроительных планах — вовсе не повод для того, чтобы признавать сами документы недействительными. Соответственно, строительство следует разрешить.
Представитель ответчика заявил, что администрация непременно обжалует решение. Истец заявил, что непременно построит завод.
Власть отреагировала мгновенно. В день, когда было вынесено решение, первый замруководителя администрации губернатора края Сергей Пономаренко заявил прессе:
"Позиция органов власти по этому вопросу остается неизменной. Никакого ферросплавного завода ни на территории Красноярска, ни в его окрестностях не будет. То, что сегодня принято решение судом, не значит, что завод завтра начнет строиться. Во-первых, решение суда будет обжаловано. Во-вторых, могу заявить, что Шуваевский сельсовет Емельяновского района (на чьей территории должен был строиться завод) принял правила землепользования и застройки, которые делают невозможным строительство такого рода предприятий на этой промышленной площадке".
Вскоре последовало заявление Эдхама Акбулатова: "Суд принял решение, однако это совершенно не означает, что завод ферросплавов будет построен. Жители города Красноярска однозначно высказали свое отрицательное отношение к возведению этого объекта. Я лично — и как житель Красноярска, и как исполняющий обязанности главы города — сделаю всё возможное, чтобы отстоять позицию красноярцев. В этом вопросе нас поддерживает губернатор края. Я уверен: мы не допустим появления у нас ни завода ферросплавов, ни других экологически вредных производств. Красноярцы настроены решительно. Руководству "ЧЕК-СУ.ВК" следует понимать, какими последствиями чревато ведение бизнеса на территории, население которой категорически против этого производства".
Вместо финала
Федеральная исполнительная власть, по большому счету, не отреагировала на конфликтную ситуацию вокруг предприятия, внесенного в Стратегию развития металлургии. В "активе" — только заявление вице-премьера Игоря Сечина, сделанное еще в октябре прошлого года: "Я обязательно обращу внимание на этот проект, если соответствующие экспертные, надзирающие и разрешительные органы заметят что-то негативное. Будут приняты меры для того, чтобы снять все беспокойство".
Зато на днях отреагировала власть законодательная. Председатель комитета Законодательного собрания по природным ресурсам и экологии Александр Симановский заявил, что более 40 субъектов Российской Федерации поддержали инициативу красноярских парламентариев — вернуть государственную экологическую экспертизу предприятий 1 и 2 класса опасности. Об этом сказано в письме председателя Госдумы Сергея Нарышкина.
"Предусматривается, что исследования, экспертизу не должны проводить частные организации, — сказал Симановский. — Должны проводиться общественные слушания и учитываться мнение населения".
Госдума рассмотрит инициативу ЗС в июне. Напомним, что государственную экологическую экспертизу уполномочен проводить Росприроднадзор (а не Главгосэкспертиза, положительное заключение которой получила компания).
Напоследок
В конце 2011 г. губернатор Кемеровской области Аман Тулеев потребовал от руководителей Сибирской горно-металлургической компании заморозить строительство завода ферросплавов в Новокузнецке и провести госэкспертизу проекта. Причина та же — протестное движение.
"Без согласия жителей это предприятие никогда не будет введено в строй. Поэтому данный вопрос нужно вынести на сессии городского и областного Советов и на общественные слушания", — сказал глава региона. -- ДЕЛА.ru
Источник: www.advis.ru
Новости по этой теме
В Новости
ПЕРСОНЫ:
ГЕОГРАФИЯ:
ПРОДУКЦИЯ:
ОТРАСЛИ:
Всего новостей 158106
ГОД:
МЕСЯЦ:
Подписка на рассылкуЕжедневные новости металлургии в Вашем почтовом ящике |
