Подведены итоги выполнения Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Волгоградской областью, муниципальными образованиями, Волгоградскими областными организациями профессионального союза и предприятиями за 1 полугодие 2011 года
24.08.2011 - 08:47
Практика заключения Соглашений о социально-экономическом сотрудничествеявляется эффективным способом взаимодействия между предприятиями и органами областной и местной власти. Она позволяет отразить объективные проблемы, а затем решать их совместными усилиями. В соглашениях подчеркнута важность осуществления совместных действий по поддержанию стабильной социально-экономической ситуации в Волгоградской области.
Работа, проводимая Администрацией Волгоградской области в сфере социального партнерства по заключению соглашений с бюджетообразующими предприятиями, способствует защите трудовых прав работников, увеличению их денежных доходов, пополнению доходной части консолидированного бюджета области за счет поступлений налога на доходы физических лиц.
Промышленный комплекс Волгоградской области представляет собой крупный многоотраслевой комплекс, насчитывающий 4196 предприятий, в том числе крупных и средних – 497.
В результате взаимодействия Комитета экономики Администрации Волгоградской области, муниципальных образований, отраслевых советов профсоюзов и адресной работы с предприятиями в 1 полугодии 2011 года на территории Волгоградской области действует 41 четырёхстороннее Соглашение о социально - экономическом сотрудничестве, ряд соглашений имеют долговременный характер – на 2 и более года.
Из 41 Соглашения - 35 заключено с промышленными предприятиями, 7 - с организациями транспорта и связи, по 1 – с организацией сельского хозяйства и строительной организацией.
Организации, заключившие соглашения, расположены на территории следующих муниципальных образований: г. Волгоград – 15, г. Волжский – 8, г. Камышин –7, г. Михайловка, г.Урюпинск, г. Москва - по 2 соглашения, г.Новоаннинский, Котельниковский, г. Калач-на-Дону, Фроловский и Городищенский районы – по 1 соглашению.
Производство
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами по трем видам деятельности, отнесенным к промышленным (сумма разделов С, Д и Е), за 1 полугодие 2011 года составил 248,7 млрд. рублей.
Волгоградская область занимает ведущее место в ЮФО по объему отгруженной продукции, работ, услуг в расчете на одного жителя, который за 1 полугодие составил по Волгоградской области 95,1 тыс.руб., Ростовской – 57,6 тыс.руб., Астраханской – 42,3 тыс.руб., Краснодарскому краю – 41,68 тыс.руб.
Индекс промышленного производства по области за 1 полугодие 2011 года составил 103,5 процента к уровню прошлого года.
Промышленными предприятиями, заключившими Соглашения, за 1 полугодие 2011 года произведено продукции на сумму около 162,5 млрд. рублей, что составляет 64,3 процента от объемов отгруженной промышленной продукции собственного производства области, индекс промышленного производства по ним расчетно составил 107,8 процента (что на 4,3 процента лучше, чем по области).
Среди предприятий, заключивших соглашения, 29 организаций обеспечили рост объемов производства в 1 полугодии 2011 года против аналогичного периода прошлого года, среди них:
ОАО "Волгограднефтемаш" – в 2,1 раза,
ОАО "Сибур-Волжский" - в 1,5 раза,
ОАО "Волжский трубный завод" - на 27,9 процента,
ОАО "Волгоградмебель" – на 31,6 процентов,
ЗАО "Трубный завод "Профиль-Акрас" им. Макарова В.В." – на 27,9 процента,
ЗАО "Волжский регенератно-шиноремонтный завод" - на 19,3 процента,
ОАО "Каустик" - на 10,5 процента.
Уплата налогов в консолидированный бюджет области
За 1 полугодие 2011 года в консолидированный бюджет области мобилизовано налоговых доходов в сумме 25,3 млрд. рублей (по данным КБФПиК), что больше аналогичного периода прошлого года на 1,8 процента. Из них 32,3 процента поступило от предприятий и организаций, заключивших соглашения, и сумма уплаты составила около 8,2 млрд. руб.
23 организации, заключившие соглашение, увеличили уплату налогов в консолидированный бюджет области, среди них:
ЗАО "Волжский регенератно-шиноремонтный завод" - в 1,5 раза,
ОАО "Волгограднефтемаш" – на 91,1 процента,
ОАО "Каустик" - на 83,8 процента,
ОАО "Урюпинский трикотаж" - на 77,8 процента,
ОАО "Фирма ЖБИ-6" – на 77,2 процента,
ОАО "Волжский завод асбестовых технических изделий" – на 55,2 процента,
ОАО "САН ИнБев" филиал г.Волжский – на 31,5 процента.
Поступление налога на прибыль
За 1 полугодие 2011 года в консолидированный бюджет области поступило налога на прибыль в сумме более 7,5 млрд. рублей (по данным КБФПиК). Из них 29,1 процента поступило от предприятий и организаций, заключивших соглашения, и сумма уплаты составила около 2,2 млрд.руб.
Из организаций, заключивших соглашение, 8 - увеличили уплату налога на прибыль в консолидированный бюджет области к уровню 1 полугодия 2010 года, среди них:
ОАО "Каустик" - в 4,2 раза;
ЗАО "Трубный завод "Профиль-Акрас" им. Макарова В.В." – в 2,1 раза,
ОАО "МСК "Михайловский" – в 2,1 раза,
ОАО "Волжский завод асбестовых технических изделий" – в 1,3 раза;
ОАО "Волжский абразивный завод" - на 28,1 процента.
Лидеры
В полном объеме выполнили взятые на себя обязательства четырехстороннего Соглашения (исходя из роста объемов производства, среднемесячной заработной платы, уплаты налогов в консолидированный бюджет области и выплаты пособий детям) следующие предприятия:
ОАО "САН ИнБев" филиал г.Волжский
ОАО "Волжский трубный завод"
ОАО "Волтайр-пром"
ЗАО "Волжский регенератно-шиноремонтный завод"
ОАО "Фирма ЖБИ-6"
ОАО "Волжский абразивный завод"
ОАО "Волжский завод асбестовых технических изделий"
ЗАО "Трубный завод "Профиль-Акрас" им. Макарова В.В."
ООО "ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго"
ООО "Овощевод"
Пособия детям
Для улучшения демографической ситуации и, прежде всего, рождаемости детей, в соответствии с принятыми обязательствами, предприятиями, заключившими соглашения, произведены выплаты пособий по уходу за детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет на сумму около 6,2 млн. рублей 1513 детям, что составляет 1360 рублей на одного ребенка против 1232 рублей в 1 полугодии 2010 года.
Наибольшие выплаты ежемесячных дополнительных пособий обеспечили руководители следующих предприятий: ЗАО р "НП Конфил", ОАО "Овощевод", ОАО "Волжский азотно- кислородный завод", ОАО "Волжский завод асбестовых технических изделий", ООО "ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго", ОАО "Волжский трубный завод".
Заработная плата
Анализ заработной платы, численности работников и фонда оплаты труда был проведен Комитетом экономики совместно с Комитетом по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области. Исходя из принципов правового регулирования трудовых отношений, связанных с обеспечением конституционного права граждан на справедливую заработную плату, обеспечивающую достойное человека существование, на территории Волгоградской области с 4 августа 2010 года действует региональное Соглашение о минимальной заработной плате, в соответствии с которым во внебюджетном секторе экономики размер заработной платы составляет 1,2 прожиточного минимума трудоспособного населения. Во II квартале 2011 года величина минимальной заработной платы в Волгоградской области составляла 7844.4 рублей.
Анализ показал, что в отчетном периоде большинство предприятий выполняют условия регионального Соглашения о минимальной заработной плате. Однако на 6 предприятиях 287 работников получают заработную плату ниже уровня, предусмотренного данным Соглашением. Наличие такого факта говорит о проблемах в вопросах полной занятости работников и уровня оплаты труда, которые весьма негативно отражаются на развитии производства.
Одним из условий выполнения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с участием Администрации Волгоградской области является обязательство по повышению уровня средней заработной платы.
Уровень среднемесячной заработной платы по экономике области за 1 полугодие 2011 года увеличился на 9,2 процента к уровню предыдущего года и составил 15393,8 руб.
При этом на предприятиях, заключивших соглашения, уровень заработной платы увеличился на 12,4 процента и составил 22635,4 рублей. Как положительный момент следует отметить, что 32 промышленных предприятия, заключившие соглашения, увеличили уровень заработной платы по итогам работы за 1 полугодие 2011 года (рост составил до 36 %), среди них:
ОАО "САН ИнБев" филиал г.Волжский,
ОАО "Сибур-Волжский",
ОАО "Пласткард",
ЗАО "Волжский регенератно-шиноремонтный завод",
ОАО "Фирма ЖБИ-6".
Численность работников
В отчетный период на ряде предприятий и организаций Волгоградской области продолжал действовать режим неполной занятости. Меры государственной поддержки предприятий в сложных экономических условиях особенно значимы для крупных промышленных предприятий. В результате участия в Программе "Дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области на 2011 год " удалось избежать массовых увольнений за счет организации на предприятиях временных рабочих мест.
Из 38 предприятий, представивших информацию, на 13 отмечался прирост среднесписочной численности работников от 3 до 41 %. Наибольший прирост численности отмечен на ЗАО "Газпром-Кран" (на 41%) и ОАО "Волжский трубный завод" (на 10,3%).
Социальные выплаты
В числе обязательств предприятий – участие в решении социальных вопросов, обеспечение повышения уровня жизни работников предприятий, обеспечение социальных гарантий и социальной защиты работающих, в том числе матерей с детьми, ветеранов, пенсионеров, так как этими показателями характеризуется социальная ответственность бизнеса.
Предприятия, заключившие Соглашения, увеличили социальные выплаты за 1 полугодие 2011 года против аналогичного периода прошлого года на 7,1 процента, и сумма выплат составила более 270 млн. рублей.
Наибольшие суммы социальных выплат осуществлены предприятиями: ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка", филиал ОАО "СУАЛ-Волгоградский алюминиевый завод", ОАО "Волжский трубный завод", ЗАО р "НП"Конфил", ОАО "Волгограднефтемаш".
Охрана труда и техника безопасности
Руководители многих предприятий продолжают уделять особое внимание проблемам состояния промышленной и экологической безопасности, охраны труда, обеспечению готовности к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Так, затраты по охране труда и технике безопасности по предприятиям, заключившим Соглашения, за 1 полугодие 2011 года составили около 298 млн. рублей, что выше аналогичного периода прошлого года на 16,6 процента.
Наибольшие суммы затрат на охрану труда и технику безопасности направлены следующими предприятиями: ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка", ОАО "Волжский трубный завод", ОАО "Каустик", филиал ОАО "СУАЛ-Волгоградский алюминиевый завод".
Инвестиции
Всего по экономике области в 1 полугодии 2011 года освоено 28,8 млрд. рублей инвестиций, что в действующих ценах на 20,2 процента выше уровня 1 полугодия 2010 года. Промышленными предприятиями освоено около 11 млрд.руб.инвестиций в основной капитал, из них предприятиями, заключившими Соглашения – 6,47 млн.руб., что в действующих ценах на 47,9 процента больше чем в 1 полугодии 2010 года, в том числе:
- ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" - 2,87 млрд.руб. на комплексную реконструкцию производства,
- ОАО "Волжский трубный завод" - освоено 653 млн.руб., в том числе на строительство физкультурно – оздоровительного комплекса на сумму 81,6 млн.руб. (ввод 2011 год), реконструкцию участка горячего проката – 59,7 млн.руб.,
- ОАО "Себряковцемент"-освоено 386,4 млн.руб. на реконструкцию производства,
- филиал ОАО "СУАЛ-Волгоградский алюминиевый завод"- 259 млн. рублей, направлено, в основном, на капитальный ремонт электролизеров,
- ОАО "Каустик" - освоено 75,5 млн.руб. на организацию производства наноструктурированного гидроксида и оксида магния на ЗАО "НикоМаг" и организацию производства полиоксихлорида алюминия на ООО "ЕХК",
-ОАО "Волгограднефтемаш" - 65 млн. руб. на капстроительство и приобретение оборудования.
Со стороны Администрации Волгоградской областипроводится работа по совершенствованию регионального экономического механизма государственного регулирования, направленного на создание благоприятных условий для работы местных товаропроизводителей, стимулирование инвестиционной деятельности и поддержку предприятий.
Особое внимание уделено совершенствованию механизмов поддержки инвестиционной деятельности на территории региона. С этой целью принят Закон Волгоградской области от 2 марта 2010 г. № 2010-ОД "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области", который установил определенные условия и требования для получения инвесторами государственной поддержки при реализации ими инвестиционных проектов.
С указанной даты государственная поддержка оказывается инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Волгоградской области, которые предусматривают создание новых объектов инвестиционной деятельности или модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение действующего производства на территории Волгоградской области в одном из следующих приоритетных направлений инвестиционного развития региона (внедрение ресурсо-, энергосберегающих и природоохранных технологий; производство фармацевтической продукции и др.).
Государственная поддержка этих инвесторов осуществляется в следующих формах:
- предоставление налоговых льгот и пониженных налоговых ставок;
- освобождение от арендной платы за аренду земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области;
- предоставление государственных гарантий Волгоградской области;
- нефинансовые меры государственной поддержки инвестиционной деятельности;
-предоставление льгот при аренде объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Волгоградской области;
- возмещение из областного бюджета разницы процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях под реализацию проектов;
-прямое участие в инвестиционной деятельности (в форме бюджетных инвестиций);
- обеспечение земельных участков инженерными коммуникациями;
-иные формы, предусмотренных законодательством РФ и Волгоградской области.
Кроме того, государственная поддержка промышленных предприятий отдельных видов экономической деятельности осуществляется также в соответствии с:
- Законом Волгоградской области от 28 апреля 2007 года №1455-ОД "О государственных гарантиях Волгоградской области".
- Законом Волгоградской области от 17 декабря 1999 г. № 352-ОД "О ставках налога на прибыль организаций";
- Законом Волгоградской области от 28 ноября 2003г. № 888-ОД "О налоге на имущество организаций".
При этом следует отметить, что поддержка инвестиционной деятельности:
- по налогу на прибыль осуществляется по всему действующему производству в виде пониженной дифференцированной ставки в зависимости от темпов роста налоговой базы, при условии ее роста по сравнению с предыдущим годом на уровне не ниже роста потребительских цен,
- по налогу на имущество предусматривает полное освобождение от налогообложения вновь созданного имущества.
В 1 полугодии 2011 года проведено 2 заседания Совета, на котором было рассмотрено 11 инвестиционных проектов и по 9 проектам приняты положительные решения об оказании заявленных мер государственной поддержки. Общий объем инвестиций по данным проектам на среднесрочную перспективу составляет 39,7 млрд.рублей, среди них такие крупные проекты, как:
- "Комплексная реконструкция участка М.Горький-Котельниково Приволжской железной дороги", реализуемый Приволжская железная дорога – филиал ОАО "Российские железные дороги" с объёмом инвестиций
29 800 млн.рублей;
- "Строительство маслоэкстракционного завода в г. Новоаннинский Волгоградской области", реализуемый ООО "Каргилл Новоаннинский" с объёмом инвестиций 4 500 млн.рублей;
- "Создание производства по первичной подработке, хранению и глубокой переработке зерна кукурузы мощностью 500 т/сутки", реализуемый ОАО "Новоаннинский комбинат хлебопродуктов" с объемом инвестиций
1 400 млн.рублей;
-"Строительство и развитие производства автобусов малого класса с законченным производственным циклом на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области", реализуемый ООО "ИПГ "Волга Бас" с предполагаемым объемом инвестиций - 650 млн.рублей;
-"Авиловское газонефтяное месторождение", реализуемый ООО СП "Волгодеминойл", с объемом инвестиций – 1878 млн.рублей;
-"Реконструкция оздоровительного комплекса "Санаторий Эльтон-2", реализуемый ООО "Санаторий Эльтон-2", с объемом инвестиций -
988 млн.рублей.
К основным видам поддержек, которые будут оказаны инвесторам, относятся предоставление налоговых льгот, государственных гарантий, а также различные виды нефинансовых мер поддержки инвестиционной деятельности.
Реализация проектов, рассмотренных в 1 полугодии 2011 года на Совете, имеет социальную и бюджетную эффективность, при это предусматривается: создание 2339 новых рабочих мест, дополнительные ежегодные налоговые поступления в бюджеты всех уровней в сумме 2381,7 млн.рублей, в том числе в областной бюджет около 547 млн.рублей.
Размещение производительных сил.
В 1 полугодии 2011 года Комитетом экономики Администрации Волгоградской области как органом, обеспечивающим деятельность постоянной межведомственной комиссии по размещению производительных сил, проведено 1 заседание Комиссии, на котором согласовано ООО "Волгопромтранс" расширение производства резино-технических изделий дорновым способом (формовые изделия, рукава оплеточные, рукава автотракторные и др.) на собственных производственных площадях в г.Волжском Волгоградской области. Ориентировочная стоимость проекта – 150 млн.рублей (собственные средства инвестора). Реализация проекта позволит увеличить объем производства резинотехнической продукции на 300 млн.рублей. В результате расширения производства будет создано дополнительно 100 новых рабочих мест.
Льготы по региональным и местным налогампредоставляются на территории Волгоградской области:
- организациям по производству и выпуску средств массовой информации и т.д..
В августе 2011 года проведен анализ налоговых льгот за 2010 год.
В 2010 году налогоплательщики Волгоградской области пользовались налоговыми льготами, представленными законодательством Российской Федерации, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
В соответствии с полномочиями, представленными федеральным законодательством РФ, областным законодательством в 2010 году представлено льгот на сумму 1575,4 млн. рублей, в том числе:
- по налогу на прибыль организаций – 1 179,6 млн. рублей,
- по транспортному налогу – 32,4 млн. рублей (из них по организациям – 20,1 млн. рублей),
- по налогу на имущество организаций – 338,2 млн. рублей,
- по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 25,2 млн. рублей.
Основными пользователями налоговых льгот в 2010 году были организации, являющиеся инвесторами и заключившие инвестиционное соглашение с Администрацией Волгоградской области, организации пивоваренной промышленности, организации, производящие сельскохозяйственную продукцию, учреждения уголовно-исполнительной системы, общественные объединения инвалидов и организации, созданные общественными объединениями инвалидов, а также организации средств массовой информации.
Комитетом экономики Администрации Волгоградской области проводится аналитическая работа по анализу темпов роста индекса промышленного производства Волгоградской области, так как данный показатель входит в число целевых показателей для рейтинговой оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти по Указу Президента Российской Федерации от 28 июня 2007г №825.
Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 17.01.2011 №6 показатель "индекс промышленного производства" включен в число показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области.
Комитетом экономики во исполнение поставленной Главой Администрации Волгоградской области задачи по увеличению темпов промышленного производства, проведена следующая аналитическая работа:
-ежемесячный анализ индекса промышленного производства Волгоградской области, межрегиональные сравнения с соседними регионами, ЮФО и РФ;
-ежеквартальное проведение мониторинга деятельности ведущих промышленных предприятий в рамках рейтингов предприятий и организаций области;
-ежеквартальное подведение итогов выполнения заключенных с ведущими промышленными предприятиями соглашений о социально-экономическом сотрудничестве;
- анализ совместно с налоговыми органами работы 52 предприятий, использующих при производстве давальческое сырье;
- анализ совместно с Волгоградстатом работы промышленных предприятий, снижающих объемы производства в натуральном выражении по итогам за 2010 год и 1 квартал 2011 года;
- анализ снижения прибыли до налогообложения по бухгалтерскому учету ведущими промышленными предприятиями Волгоградской области по итогам работы за 1 полугодие 2011 года;
- сформирован перечень ведущих промышленных предприятий, влияющих на расчет индекса промышленного производства;
-проработаны показатели работы более 20 торговых домов, находящихся на территории области и реализующих продукцию предприятий Волгоградской области;
-рассчитан прогноз социально-экономического развития на 2012-2014гг. (по видам деятельности и в разрезе ведущих промышленных предприятий);
- осуществлена корректировка направлений развития промышленности в проекте Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2020 года;
-проведен анализ методики расчета индекса промышленного производств с учетом работы как крупных и средних промышленных предприятий, так и досчетов на полный круг предприятий (с учетом формальной и неформальной экономики).
Разрабатываемая Концепция развития промышленности Волгоградской области позволит создать условия для развития конкурентоспособного, экономически устойчивого промышленного комплекса, увеличения наполняемости бюджета и эффективной занятости населения. -- Официальный сайт Администрации Волгоградской области