Новости металлургии
17.04.2009 - 09:20
Минпромторг России в соответствии с требованиями Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (далее – Федеральный закон) провело расследование в целях установления наличия возросшего импорта столовых приборов из коррозионностойкой стали на таможенную территорию Российской Федерации и обусловленного этим серьезного ущерба отрасли российской экономики.
Расследование начато 4 апреля 2008 г. по заявлению ОАО «Павловский Ордена Почета завод художественных металлоизделий им.Кирова» при поддержке ОАО «Ашинский металлургический завод» и ОАО «Труд» (далее – предприятия-заявители) в соответствии с приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 31 марта 2008 г. № 83 «О начале специального защитного расследования в отношении возросшего импорта столовых приборов на таможенную территорию Российской Федерации».
Уведомление о начале расследования опубликовано в «Российской газете» от 4 апреля 2008 г. № 73 (4630).
В ходе данного расследования в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» и постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» и № 438 «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» функция по проведению расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров, передана Министерству промышленности и торговли Российской Федерации.
В соответствии с частью 9 статьи 26 Федерального закона и на основании приказа Минпромторга России от 29 декабря 2008 г. № 437 «О продлении специального защитного расследования в отношении столовых приборов, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации» специальное защитное расследование продлено на 3 месяца – до 3 апреля 2009 г.
Длительность периода, охватываемого расследованием, определена Минпромторгом России в ходе проведения расследования.
Период расследования: с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2007 г.
В ходе расследования принимались во внимание данные и за последующий период.
На долю предприятий заявителей в период расследования приходилось в среднем 62,4% от общего объема производства столовых приборов в Российской Федерации. В соответствии со статьей 2 Федерального закона заявители представляют собой отрасль российской экономики.
Объектом расследования являются столовые приборы из коррозионностойкой стали: ножи столовые, ложки столовые, вилки столовые, ложки чайные, ложки кофейные, ложки для салата, вилки для раскладки рыбы и наборы столовых приборов (далее – столовые приборы).
Столовые приборы, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и являющиеся объектом расследования, определены как товар, классифицируемый в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее – ТН ВЭД России) кодами 8211 91 300 0, 8215 99 100 0, 8215 20 100 0.
Расследование проводилось в отношении столовых приборов, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, вне зависимости от страны происхождения.
Столовые приборы, производимые в Российской Федерации, определены как непосредственно конкурирующий товар по отношению к столовым приборам, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации по вышеуказанным кодам ТН ВЭД России, так как сопоставимы с ними по своему назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, а также по другим основным свойствам таким образом, что потребитель заменяет или готов заменить в процессе потребления импортные столовые приборы на российские.
Анализ полученной в ходе расследования информации позволил установить следующее.
1. Наличие возросшего импорта столовых приборов на таможенную территорию Российской Федерации.
Общий объем импорта столовых приборов в Россию за период с 2004 по
2007 год возрос более чем вдвое, составив в 2007 году - 136465,2 тыс. шт.
Средневзвешенные импортные цены на столовые приборы выросли в
2007 году по сравнению с 2004 годом на 6,8 % при расчете в тыс. шт. и на 9,8 % при расчете в тоннах.
Основными поставщиками столовых приборов в рассматриваемый период являлись Китай и страны Европейского союза.
2. Наличие серьезного ущерба отрасли российской экономики.
Объем потребления столовых приборов на внутреннем рынке Российской Федерации с 2004 по 2007 год увеличился на 72,4%. При этом темпы роста российского производства за аналогичный период составили 18,0%, а темпы роста реализации отечественных столовых приборов на внутреннем рынке – 18,1%.
Указанные тенденции привели к сокращению доли российского товара в общем объеме потребления с 38,7% в 2004 году до 26,5% в 2007 году.
Соотношение общего объема российского производства и общего объема импорта столовых приборов за период с 2004 по 2007 год изменилось в сторону уменьшения российского производства в 1,8 раза.
Объем экспорта вырос за анализируемый период на 29,6%.
Объемы производства и реализации товара предприятиями-заявителями за 2004-2007 годы увеличились на 8,7% и на 12,5% соответственно. Доля реализации предприятий-заявителей в общем объеме потребления за анализируемый период снизилась с 24,4 % в 2004 году до 15,9 % в 2007 году.
Степень загрузки производственных мощностей снизилась с 83,6%
в 2004 году до 78,8% в 2007 году, мощности по производству столовых приборов выросли на предприятиях-заявителях на 15,3%.
Рентабельность производства за период с 2004 по 2007 год снизилась с 5,6% до 3,9%. Прибыль от реализации товара на внутреннем рынке России сократилась за анализируемый период на 5,0%.
Рост производительности труда за 2004-2007 годы на 22,1% и заработной платы персонала, занятого в производстве столовых приборов, на 74,2% произошел при одновременном сокращении численности персонала, занятого в производстве столовых приборов, на 12,7%.
В I полугодии 2008 г. наблюдается дальнейшее ухудшение ситуации в отрасли российской экономики.
3. Наличие причинно-следственной связи между возросшим импортом столовых приборов на таможенную территорию Российской Федерации и серьезным ущербом отрасли российской экономики.
В период расследования наблюдалось вытеснение российских производителей с внутреннего рынка: доля реализации импортного товара в общем объеме потребления столовых приборов в Российской Федерации увеличилась с 61,3 % в 2004 году до 73,5% в 2007 году.
В I полугодии 2008 г. доля импортных столовых приборов на внутреннем рынке увеличилась до 76,6%.
Российский внутренний рынок столовых приборов в анализируемый период характеризуется существенным диспаритетом цен на товар российского и импортного производства. Так, если в 2004 году средневзвешенная российская цена составила 435,2 долл. США за тыс. шт., превышая импортную цену в 2,6 раза, то в
2007 году стоимость российских столовых приборов достигла уровня в 588,9 долл. США за тыс. шт., что в 3,3 превышало уровень цены на импортный товар.
Поставки столовых приборов в рассматриваемый период по ценам более низким в сравнении с российскими оказывали негативное влияние на российских производителей, что выразилось в ухудшении показателей, характеризующих производственно-финансовое состояние российских производителей столовых приборов.
По результатам анализа информации, полученной в ходе расследования, установлено, что на состояние отрасли российской экономики оказал влияние рост цен на сырье и энергоресурсы, однако влияние данного фактора на российских товаропроизводителей в условиях растущего импорта не было решающим.
На основании результатов расследования и в соответствии с положениями статей 4 и 6 Федерального закона Минпромторг России предлагает ввести специальную защитную меру сроком на 3 года в отношении столовых приборов, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и классифицируемых кодами ТН ВЭД России 8211 91 300 0, 8215 99 100 0, 8215 20 100 0 в размере 1,4 доллара США за килограмм.
Специальную пошлину предлагается не применять в отношении импорта столовых приборов из Республики Белоруссия, а также из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций Российской Федерации, за исключением Китайской Народной Республики (включая Тайвань и специальные административные районы Китая Гонконг и Макао).
Введение специальной пошлины в предлагаемом размере позволит устранить серьезный ущерб отрасли российской экономики и повысить конкурентоспособность российских столовых приборов из коррозионностойкой стали.
Предлагаемый срок действия специальной защитной меры позволит российским предприятиям осуществить комплекс мероприятий, направленных на адаптацию данной отрасли к меняющимся экономическим условиям и способствующих ее развитию. -- INFOLine, ИА (по материалам Министерства промышленности и торговли)
Источник: www.advis.ru
Новости по этой теме
В Новости
Всего новостей 164997
ГОД:
МЕСЯЦ:
Подписка на рассылкуЕжедневные новости металлургии в Вашем почтовом ящике |
