Новости металлургии
12.03.2009 - 13:02
Хочу вас поприветствовать здесь. Сегодня мы проведем совещание по проблемам регионального развития, посмотрим, как складывается ситуация в экономике региона, на рынке труда, как работают металлурги, как функционируют шахты. Думаю, что и вам будет небезынтересно услышать, чем мы будем заниматься и чем занимаемся, как обстоят дела в целом в экономике страны.
Сегодняшнюю встречу, которую мы будем проводить с руководством области и с руководителями других субъектов Федерации региона, мне было бы любопытно начать с беседы здесь, на шахте, послушать, как вы ощущаете происходящие события. Естественно, все задаются вопросом о том, что происходит в мировой экономике и в нашей экономике, каковы перспективы? И прежде чем начать беседу, скажу об этом несколько слов.
Все смотрят телевизор, читают газеты, да и по себе, наверняка, вы чувствуете, что происходят достаточно сложные процессы. Мы сейчас с одним из акционеров разговаривали, с хозяином шахты. 65% продукции на этой шахте вы отправляете на экспорт. Это значит, что (и мы говорили об этом уже много раз) наша экономика стала частью мировой экономики. И, конечно, она зависит от того, что происходит в мировой экономике. Ясно - если шахта отправляет 65% своей продукции на экспорт, то она зависит от покупателя.
В рыночной экономике много плюсов, но есть и минусы. И минусы заключаются в том, что с определенной периодичностью наступают кризисные явления в различных секторах мировой экономики. Как правило, они связаны с перепроизводством. Производители производят определенный товар - обувь, одежду, жилье, автомобили, но никто в целом не считает потребности. Примерно по отраслям считают, но в целом никто наверняка сказать не может. И как только наступает перепроизводство в отдельных отраслях, они сталкиваются с кризисом. В разных отраслях и в разное время это работает по-разному.
Особенность сегодняшней ситуации заключается в том, что этих кризисных явлений в мировой экономике накопилось много, и они все сошлись в одной точке. Выступая на одном из международных мероприятий, на экономическом форуме в Швейцарии, я говорил, что это похоже на так называемый идеальный шторм, когда волны сошлись в одном месте и в одно и то же время. То же самое сейчас происходит в мировой экономике. И, естественно, таким образом задевает и нашу.
Вторая особенность заключается в том, что кризис пришел не из развивающихся стран и рынков, а из самого сердца мировой экономики - из Соединенных Штатов - и перекинулся на европейские страны. А они, эти экономики, главные потребители наших товаров. И это, конечно, второй существенный элемент. Это и способствовало тому, что кризис стал глобальным.
Третий и наиболее интересующий всех момент - какова его глубина и когда он закончится? К сожалению, на этот, на сегодняшний день самый важный вопрос никто не дает конкретного ответа.
Ситуация тревожная, потому что прогнозы ведущих экономик мира - и в США, и в европейских странах - говорят о том, что в 2009 году кризис будет у них развиваться, а значит, и востребованность тех продуктов, которые мы с вами производим, скорее всего, будет носить ограниченный характер.
В этой ситуации, конечно, возникает вопрос: что делать нам, как нам себя вести и что мы должны предпринять? Наши действия, если и отличаются в чем-то от действий других стран, то, я считаю, в лучшую сторону, масштабом социальных мероприятий. Потому что в таких условиях, в которых находимся мы и практически все экономики мира, главная задача государства заключается в обеспечении и исполнении социальных обязательств. Какие это социальные обязательства? Это выплата пенсий, заработных плат в бюджетной сфере (о других секторах экономики я потом, разумеется, еще скажу несколько слов), пособий. Это содействие росту экономики, повышению покупательского спроса и спроса промышленности в экономике.
Если посмотреть на социальную сферу, то хочу вам сказать, что здесь, в отличие от практически всех стран, Россия не только не сокращает социальные обязательства и не сдерживает их, а наоборот, увеличивает. И вообще весь антикризисный пакет у нас, я думаю, больше, чем в какой-либо другой стране мира. Из развитых экономик больше всего в антикризисные мероприятия вкладывает Япония - примерно 2% ВВП. У нас меры Правительства тянут на 4,5% ВВП. А если мы присовокупим сюда еще и усилия Центрального банка, который занимается ликвидностью банковской системы, то в целом наш антикризисный пакет потянет где-то на 12% ВВП. Ни одна страна мира этого не делает.
Это социальные обязательства. Я уже сказал, что мы делаем: не только не сокращаем наши пособия, пенсии и так далее, а наоборот, осуществляем все ранее принятые программы. Из всего, что мы раньше запланировали, мы ничего не сокращаем, только увеличиваем.
Второе - это содействие самим отраслям экономики. Здесь мы, должен сказать откровенно, ничего особенно необычного не придумываем, делаем то же самое, что и в других странах. Первое - это сокращение налоговой нагрузки на экономику. Мы сократили налог на прибыль, на малый бизнес, предприняли некоторые другие шаги. Руководители предприятий знают: это увеличение амортизационных премий и так далее до 30%. Что, собственно, оставляет деньги в экономике, позволяет предприятиям существовать и развиваться. Мы снижаем таможенные вывозные пошлины, и наши партнеры в других странах нас за это критикуют. Поднимаем - хорошо это или плохо, но мы это делаем ради своих товаропроизводителей - ввозные таможенные пошлины на те группы товаров, которые производятся у нас, с тем чтобы обеспечить сбыт внутри страны.
Одна из мер, она имеет и плюсы, и минусы - это изменение курса национальной валюты. Когда доллар стал дорогим, многие предприятия реального сектора экономики почувствовали себя гораздо лучше, чем до этого. Правда, это нам дорого стоило. Мы делали это мягко и не спеша, и в ожидании изменения курса рубля многие занимались спекулятивными операциями, и это смыло у нас часть золотовалютных резервов. Но, повторяю, мы сделали это сознательно, прежде всего, для того, чтобы участники экономической деятельности, прежде всего граждане, могли сориентироваться, и те, кто хотел, смогли бы поменять валюту, перейти из одной в другую.
С целью поддержки реального сектора экономики, кроме того, государство занимается и будет заниматься субсидированием процентных ставок по кредитам. Они у нас, к сожалению, достаточно большие, сегодня это проблема для нас. Но от этой проблемы мы просто так не избавимся, потому что мы не можем снижать и держать ставку рефинансирования Центрального банка, а значит, и коммерческих банков ниже, чем инфляция. Если инфляция у нас 13%, то банковская ставка не может быть у нас длительное время меньше. Это означает просто разрушение как таковой банковской системы.
Но что можно в этом смысле сделать, и что мы делаем? Мы субсидируем ставку для отдельных секторов экономики. К вам это не имеет прямого отношения, хотя я знаю, что и у вас занимаются сельским хозяйством. Ставки для сельхозпредприятий мы субсидируем на 80%. Это, конечно, реально большая поддержка. Предусмотрено выделение госгарантий для предприятий, которые берут кредиты и которые мы считаем стратегическими. Создан специальный список предприятий, куда уже вошло несколько сотен предприятий, в том числе металлургической и горнодобывающей промышленности. Вот мне подсказывают, что многие шахты и металлургические комбинаты вошли в этот список. Мы будем их тоже поддерживать и при необходимости выдавать госгарантии. На это предусмотрено в бюджете 300 млрд рублей.
Я хочу обратить внимание на то, что госгарантии - это не просто запись на бумажке, это тоже реальные деньги, и объем этих денег не может быть безграничным. Объем этих денег должен учитываться в бюджете страны, иначе это не госгарантия, а просто болтовня. А если мы учитываем в бюджете страны, это значит, что мы изымаем из оборота определенные денежные средства. По этому направлению мы также будем действовать.
Следующее направление - это поддержание внутреннего спроса, внутреннего спроса и участников экономической деятельности. Здесь я уже говорил о налоговых мерах, тарифных, таможенных и так далее, и по населению. Они, может быть, на первый взгляд, не столь масштабны, но тем не менее. По некоторым секторам экономики - вы уже наверняка слышали, - скажем, по автомобилестроению, мы приняли решение субсидировать две трети ставки рефинансирования Центрального банка для тех, кто покупает автомобили в ценовой нише до 350 тысяч рублей. Кстати говоря, это не только "Лада" и вазовское или газовское производство, сюда попадет значительно количество производителей иностранной автомобильной техники, которая производится на территории Российской Федерации. Это некоторые японские производители, включая "Тойоту", это европейские производители, это американский "Форд". Многие из этих компаний, производящих свою технику в России, попадают в эту нишу.
По жилью мы приняли решение исключить из имущественного взноса некоторые деньги. Теперь с 2 млн рублей, которые человек или семья вкладывает в приобретение жилья, он не будет платить налоги - это, естественно, тоже должно поддерживать спрос на жилье. Хотя сейчас все застыли в ожидании падения цен, и население ждет. Производители жилья, строительные компании, к сожалению, еще держат в значительной степени цены на объекты, которые были построены еще в докризисное время. Но об этом мы можем поговорить поподробнее.
Ну и, наконец, одно из основных направлений и прямая ответственность государства - это поддержание стабильности на рынке труда, прямым образом помощь людям, которые утратили работу. Вы наверняка об этом тоже слышали - мы значительно подняли пособие по безработице, до 4900 рублей. Но как губернатор сказал, это привело к тому, что, к сожалению, там, где заработные платы были не очень большими, люди предпочитают просто уйти на пособие по безработице. Но это мера вынужденная. И должен сказать, мы имеем в виду, что количество людей, которые временно утратили работу, может увеличиться. Соответственно, подняли и увеличили те средства, которые должны или могут быть истрачены на эти цели, до 34 млрд рублей.
Следующий шаг - мы вместе с губернаторами, с руководителями регионов договорились о том, что в каждом субъекте Российской Федерации будет создан оперативный штаб по решению проблем, связанных с трудоустройством людей. Там несколько направлений этой работы. Каждый регион готовит свой план. И на эти цели мы предусмотрели в федеральном бюджете тоже кругленькую сумму - 43 млрд. В 78 субъектах Российской Федерации такие антикризисные планы разработаны, в том числе и в Кемерове. Здесь неплохой документ получился.
По нескольким направлениям будет осуществляться работа по этим планам: это переподготовка специалистов, это создание временных рабочих мест, это так называемые общественные работы. Ясно, что это не может быть постоянной работой, но все-таки даст возможность людям какое-то время, прямо скажем, не остаться без куска хлеба, работать, получать заработную плану, приносить деньги в семью.
Вот примерный набор инструментов, которыми мы будем пользоваться для того, чтобы пройти эту ситуацию с минимальными потерями. Я думаю, что у нашей страны такая возможность есть - пройти, повторяю, с минимальными потерями. Имею в виду те возможности, которые мы нарастили в предыдущие годы.
Как я уже сказал, мы не будем сокращать запланированные социальные и инвестиционные расходы государства. А инвестиционные расходы государства еще являются и определенным пусковым механизмом к раскручиванию целых секторов экономики. Если железная дорога, допустим, планирует свои инвестиционные расходы, планирует что-то строить (в регионе, в том числе, есть такие проекты, скажем, строительство дороги от Новокузнецка до Дальнего Востока), то ясно, что они заказывают металл. Если они заказывают металл, то металлургам нужен кокс. Выстраивается целая цепочка. Поэтому мы практически не сокращаем инвестиционные расходы государства. Они даже чуть-чуть увеличатся по сравнению с прошлым годом. Это будет 1 трлн 200 млрд рублей в этом году. Это большая цифра. Повторяю, это чуть-чуть больше, чем в прошлом году, но чуть-чуть меньше, чем мы планировали для этого года. Но общие расходы бюджета даже вырастут, а не уменьшатся по 2009 году, что я считаю важным и правильным для сегодняшней ситуации. Вот так в общих чертах.
Наверняка у вас есть какие-то вопросы, соображения, может быть, наблюдения какие-то. Пожалуйста.
О.Д.Колесниченко: Колесниченко Олег Дмитриевич, город Новокузнецк. Будет ли рассматриваться вопрос о достойной пенсии шахтерам?
В.В.Путин: Я знаю, да, мы с губернатором по дороге уже обсуждали эту тему. Это одна из основных тем у шахтеров. Действительно, в советские времена было 70%. У нас сегодня так называемый коэффициент замещения по пенсиям в пенсионном обеспечении в целом ниже, чем европейский стандарт.
Надо, конечно, посмотреть, как это считать, но в целом стоит задача увеличения коэффициента замещения, то есть тех денег, которые человек получает после выхода на пенсию от среднего заработка.
Сделать это только исключительно для шахтеров сегодня, видимо, маловероятно, потому что к нам придут сразу люди с достаточно тяжелыми условиями труда - и химики, не только металлурги, и некоторые другие профессии - и поставят тот же вопрос.
А какой выход? Выход в движении по пути совершенствования пенсионной системы, в том числе по увеличению накопительной части. Не знаю, слышали вы об этом или нет, но мы приняли решение о том, что на каждый рубль, который человек принесет в свою накопительную часть пенсии, государство положит еще целый рубль Мы исходим из того, что это должно стимулировать к увеличению накопительной части. В этом смысле самым главным является сохранение рабочих мест и увеличение заработной платы с тем, чтобы человек мог и хотел увеличивать свою часть.
Вообще должен сказать, что я говорил про социальные обязательства государства: наибольшие деньги в этом году, наверное, мы как раз затратим на поддержание пенсионной системы. Поскольку мы практически не сокращаем государственные расходы, а доходы государственного бюджета существенным образом сократятся, у нас бюджет будет дефицитным. То есть в этом году государство истратит больше, чем заработает.
Что делают другие страны в этих условиях? Идут в международные финансовые организации и просят кредитных ресурсов. Накопленные нами за предыдущие годы 8 трлн рублей резервов дают нам возможность не обращаться за внешним финансированием. И мы весь свой бюджетный дефицит (а мы планируем, что он будет где-то в районе 8%) будем покрывать из доходов прежних лет Резервного фонда. В этом году мы истратим на эти цели из резервных фондов примерно около 3 трлн рублей. Значительная часть этих денег, как я уже сказал, пойдет на поддержание пенсионной системы.
Мы планировали три раза в этом году проиндексировать пенсии. Судя по тому, что инфляция может быть выше запланированных параметров, мы проиндексируем четырежды. В конце года, с 1 декабря этого года, мы должны будем увеличить пенсии примерно на 30% с тем, чтобы социальная пенсия была не ниже прожиточного уровня пенсионера.
Мы будем продолжать программу поддержки накопительной части пенсии, и на эти цели тоже зарезервированы необходимые средства в бюджете.
В.И.Мельник: Владимир Владимирович, Кузбасс географически находится посередине России, до портов в одну и в другую сторону 4 тыс. километров...
В.В.Путин: Столицу перенести?
В.И.Мельник: Нет, не в этом дело. Мы добываем уголь, я работаю в шахте "Котинская", бригадир очистной бригады Мельник Владимир Иванович. Чтобы продать уголь, нужно доставить его в порт. Железнодорожные тарифы на данный момент очень высокие, не могло бы Правительство их снизить?
В.В.Путин: Владимир Иванович, сегодня грех жаловаться. Это проблема, которую горняки поднимают постоянно и в целом правильно делают. Раньше планировалось, что мы поднимем железнодорожные тарифы по просьбе железнодорожников где-то на 14%. Принято решение в этом году не повышать их более чем на 5%.
Что это значит для РАО "РЖД"? Это большое количество выпадающих доходов, на которые они рассчитывали в этом году. И речь не только о заработной плате самих железнодорожников, хотя должен вам сказать, что заработная плата у них, в отличие от практически всех секторов российской экономики, растет в соответствии с повышением производительности труда. Это надо сделать и в других секторах экономики, но пока не получается. В других секторах заработная плата растет опережающими производительность труда темпами, а вот на железной дороге она соответствует росту производительности труда. Так вот, у РАО "РЖД" получается большое количество выпадающих доходов, и мы, чтобы не подорвать их инвестиционные планы (а в реализации инвестиционных планов железной дороги заинтересованы и металлурги, и горняки, потому что это цепочка конечного товара), из бюджета в этом году предусмотрели на погашение убытков РАО РЖД 50 млрд рублей.
Хочу еще раз напомнить, что все эти деньги мы берем из резервов. В этих условиях опустить тарифы еще ниже считаю нецелесообразным и даже опасным, потому что в конечном итоге эта палка о двух концах может ударить по вам.
В.И.Мельник: А вот еще по поводу оборудования. Мы работаем на новом оборудовании, совершенно новом, технологическом, покупаем его в Германии. Пошлины ввозные...
В.В.Путин: Надо снимать - согласен.
В.И.Мельник: Оно не производится в России.
В.В.Путин: Вот здесь Вы абсолютно правы. Такая задача уже поставлена мной перед Министерством экономического развития. Мы в значительной степени снизили или даже обнулили тарифы на ввозные таможенные пошлины на оборудование, которое не производится в России. Надо посмотреть, если чего-то еще не хватает для горняков, то это можно и нужно будет сделать. Обязательно посмотрю, обещаю Вам.
В.Г.Санников: Я представляю "Шахту Абашевскую", председатель профсоюзной организации. Нашей шахте исполнилось 65 лет, и без малого 40 лет я тружусь на этой шахте. Я хотел также поднять вопрос о шахтерских пенсиях.
Вы, наверное, обратили внимание, что вокруг Вас собрались собеседники такого почтенного возраста. Молодежи среди нас не очень много. Меня волнует подготовка молодых кадров, воспитания подрастающего поколения. Сейчас на шахту, на все угольные предприятия очень трудно устроиться молодым рабочим. Есть у нас профессиональное техническое училище, где люди получают профессию, но практику им пройти очень сложно в связи с этим кризисом. Как говорят аналитики и ученые, дна кризиса еще не видно. Когда это произойдет? Нас это не касалось, мы все кивали на Запад: вон там кризис, а у нас кризиса нет. А вот коснулся, посмотрели, определились и почувствовали на себе, что это такое.
Как Вы уже сказали, пенсии будут рассматриваться. Если вопрос в Правительстве решится и будет достойная пенсия, значит, часть присутствующих здесь, наверное, уйдет на заслуженный отдых. А сейчас они вынуждены работать, чтобы как-то жить, существовать, кормить свои семьи в дальнейшем. И что Вы можете сказать относительно повышения роста цен на продукты товаров народного потребления?
И еще. Если газовики, к примеру, ни от кого не зависят, там сейчас программа "Южный поток" идет, да?
В.В.Путин: Там и "Северный поток", и "Южный поток".
В.Г.Санников: Там на 1 млрд кубов. Они будут зарплату хорошую получать, чтобы их ничего не сдерживало, то мы зависим в какой-то степени от металлургов. Если есть потребление угля у металлургов, значит, мы будем добывать уголь и тоже будем зарабатывать, получать деньги. Народ стремится. От этого зависят социально-бытовые условия наших трудящихся.
В.В.Путин: Основной вопрос у Вас был по подготовке кадров, но прозвучало несколько моментов, от которых я бы не хотел уходить - очень важные вещи.
Первое - это рост цен, прежде всего, на продукты питания. Связано это с тем, что значительный объем продуктов питания мы, к сожалению, и это странно для нас, завозим по импорту. В связи с изменением курса рубля импорт стал дороже. Я уже говорил, что есть и плюсы, и минусы в повышении курса рубля. Для реального производства - это в плюс, особенно для экспорто-ориентированного. Для тех шахт и металлургов, которые вывозят значительную часть своих товаров на экспорт, это только в плюс.
Некоторые металлургические комбинаты у вас 50% своего товара вывозят на экспорт, а на шахте, на которой мы сейчас находимся, 65% товара идет на экспорт. Изменение курса национальной валюты для таких предприятий только в плюс, это меняет их экономику к лучшему, потому что основные расходы - в рублях. Товар продали за валюту, валюта пришла, поменяли, рублей получилось больше, зарплату можно выплатить, комплектующие купить, оборудование приобрести и так далее. Экономика предприятия сразу меняется в лучшую сторону. Но для тех, кто завозит товары по импорту, а это значительные объемы продовольствия - они платят больше и, соответственно, вкладывают в цену товара, и это минус.
Выход какой? Он сам по себе напрашивается - развивать сельское хозяйство внутри страны, свое собственное. Именно поэтому мы больше всего денег, даже в этих кризисных условиях, из всех секторов экономики, должен прямо сказать, вкладываем в сельское хозяйство. Во-первых, субсидируем ставки до 80% именно для того, чтобы сельхозпредприятия смогли осуществить свои инвестиционные планы - а у них они большие. Сейчас создаются крупные фирмы, крупные животноводческие комплексы. Реально не то, что сравнимые с Европой, даже в Европе нет таких: крупные, современные, хорошо оборудованные, компьютеризированные по последнему слову техники. И мы стремимся помочь им реализовать все эти планы.
Мы докапитализировали Россельхозбанк, который занимается кредитованием сельского хозяйства, в прошлом году дали им 30 или 25 млрд, и в этом году - 45 млрд. Это прямые государственные деньги в Россельхозбанк.
Поддерживаем другие коммерческие банки, которые работают с сельским хозяйством, в том числе через систему Центрального банка. В общем, есть все основания полагать, что наше сельское хозяйство будет так же успешно развиваться, как и в предыдущие годы. Это значит, что в конечном итоге это отразиться на потребительских ценах, на потребителе. Но мы живем в тех условиях, в которых мы находимся, и я вам говорю прямо и честно, что происходит. Здесь можно сказать, что что-то еще не сделано, что-то еще будет сделано, что-то мы ожидаем. Но это все то, что происходит в жизни. И я думаю, что мы на правильном пути.
Что касается подготовки кадров, то это один из важнейших элементов развития экономики по любому направлению. К сожалению, система профессиональных технических училищ, созданная еще в Советском Союзе, в той или иной степени разрушалась в предыдущие десятилетия. Сейчас предпринимаются попытки ее восстановить, но это не может быть сделано в отрыве от самих предприятий.
Недавно я был в Подмосковье. Там установлены прямые отношения ведущих предприятий с техническими училищами. И как бы ни было сегодня трудно, они берут ребят на производственную практику. Они, конечно, не платят им полную заработную плату, но для учащихся технических училищ даже небольшие деньги, которые они получают, уже неплохо. И там в обязательном порядке обновляют кадры. У них создана целая система работы с молодыми людьми, уходящими на службу в Вооруженные силы, - они потом берут их к себе.
Ничто не мешает и здесь выстроить такую работу - и при поддержке руководства области, и при контакте с администрациями предприятий. Конечно, отлично, если будут подключаться предприятия.
Что меня очень беспокоит, если говорить об этой возрастной группе, о которой Вы упомянули, - высокий уровень наркотизации населения. Для этого региона, для Кузбасса, это, к сожалению, очень острый вопрос. Уровень наркотизации населения, особенно в молодежной среде, выше, чем в среднем по стране, и намного. Здесь нужно действовать сообща: и правоохранительные органы, и административные структуры, и общественные организации, и здравоохранение должны выработать эффективный план совместных действий.
Реплика: Скоро в армии служить уже некому будет.
В.В.Путин: Да, тем более что срок службы в армии мы сделали 12 месяцев. На самом деле Вы затронули очень больную тему. Ведь техника Вооруженных сил становится все более сложной, нужны специалисты, а за 2-3 месяца специалистом не станешь. Поэтому значительную часть Вооруженных сил мы переводим на контракт, а контрактникам нужны деньги, достойная заработная плата, постоянное жилье. Это затратные вещи, и тут очень много вопросов. Поэтому работа, с точки зрения подготовки кадров для вашей отрасли и в целом по стране именно по рабочим специальностям, - очень важный момент.
Я недавно побывал в одном из центров занятости. Действительно, сейчас высвобождается много людей, их количество даже почти уравнивается с количеством предприятий, готовых взять их на работу. Но там нужны высококвалифицированные специалисты рабочих специальностей, например, сварщики, а сварщика не сделаешь за один день.
Н.А.Сыров: Я бригадир шахты "Распадская", Николай Анатольевич Сыров. Очень приятно, что довелось встретиться. Я хотел бы обсудить ситуацию на своей шахте. Она схожая на многих шахтах, особенно на тех, которые завязаны с коксом.
В.В.Путин: Но у вас ситуация получше.
Н.А.Сыров: Я бы не сказал, что она такая уж хорошая. Добыча угля упала почти что в три раза, и дальше все пошло по цепочке: заработок упал на 40%, рабочая неделя стала укороченной.
В.В.Путин: Четыре дня?
Н.А.Сыров: Да. И отсюда начинается: невыплата в бюджет достигла уже 7%, все связано. Сейчас мы закупили технику, обновили все забои. Вся современная техника стоит и простаивает, пока мы вынуждены двигать забой только для того, чтобы там ничего не завалить и чтобы, не дай бог, ничего не загорелось. Обидно то, что шахта, самая рентабельная по стране, уже начала работать себе в убыток. Все резервы мы использовали, и крупнейшая шахта страны становится на колени. В такую ситуацию мы вошли. И хотелось бы от Правительства какой-то помощи.
В.В.Путин: Здесь самое главное - платежеспособность и спрос. И если вы в значительной степени работали на экспорт, то мы не можем заставить западных потребителей покупать продукцию.
Смотрите, что произошло: там целая цепочка. Мы уже говорили об этой цепочке. Потребители - металлурги. Металлурги зависят от тех, кто берет металл. Кто это? Одна из отраслей, которая потребляет больше всего, - автомобилестроение. В Европе стали покупать на 25-30% меньше, в США - на 40%, в Японии - на 40% меньше. Потребление металла в мире резко сократилось. Я не говорю про другие отрасли, там тоже идет сокращение потребления металла. Значит, металлурги не берут кокс. Взять, допустим, у металлургов и закупить металл в госрезерв (такая идея тоже была) - невозможно. Во-первых, невозможно за весь мир купить этот металл, за всех потребителей в Европе, Америке, Азии. Это просто невозможно. Мы тогда прекратим выплату пенсий, заработных плат в бюджетной сфере. А во-вторых, его будет некуда девать. Ясно, что это невозможно.
Поэтому восстановить платежеспособный спрос на мировом рынке - вот что самое важное.
Реплика: А выход какой? Надо начинать строить корабли гражданского флота, самолеты, танки для армии.
В.В.Путин: Совершенно верно, правильно. Именно поэтому мы стараемся сохранить или даже в некоторых отраслях восстановить спрос внутри страны. Но должен вам сразу сказать - он всего того, что вы продавали, не покроет. Все равно нужно ждать восстановления мировой экономики. Но внутри страны мы можем сделать это, хотя бы отчасти. Сейчас пытаемся это сделать. Коллега правильно сказал. Сейчас вспомнили про гражданское судостроение - совсем недавно я проводил совещание по этому вопросу в Петербурге, по всей судостроительной отрасли. Что мы можем сделать? Вот мы - Правительство, что можем сделать? - увеличить госзаказ на металлоемкую продукцию. Мы так и сделали. Мы увеличили выделение денег из бюджета для того, чтобы больше закупила армия, для того, чтобы больше закупило МЧС, для того, чтобы больше свои программы осуществило РАО "РЖД" - дали им 50 млрд, и так далее, и так далее. Самолетостроение - там тоже будут необходимые ресурсы.
Вся инвестиционная программа государства - достаточно большая. Отчасти, в значительной части, металлургическую продукцию потребляют строители. У нас в этом году, я посчитал - сидел, кстати, на совещании в Питере и просто вспоминал, на что мы будем тратить в этом году, на что будут идти инвестиции? 606 млрд. - на различные строительные работы, включая строительство объектов в Сочи, а это тоже, как ни странно это звучит, - это для нас сегодня тоже антикризисная мера, потому что это сохраняет объем строительных работ. Мало того, что там почти 50 тыс. работающих - 40 с небольшим прямо на месте плюс смежники. Получается, за 100 тыс. рабочих мест. Плюс строительные материалы и металл.
Потом мы готовим мероприятие на Дальнем Востоке, АТЭС. Нужно в этом году полностью обеспечить ветеранов жильем. Будем вкладывать деньги в расселение аварийного жилья - наверное, здесь есть кто-то, кто столкнулся с этой проблемой. В этом году мы 90 млрд. из специально созданного Фонда ЖКХ будем туда вкладывать. Всего получилось, я посчитал, 606 млрд. рублей плюс на ремонт, содержание дорог 243 млрд. Получается 800 с лишним млрд. - все остальное на высокотехнологичные сферы.
Через банковскую систему мы заводим 500-600 млрд. То, что можно делать внутри страны, обеспечивая при этом необходимость исполнения социальных обязательств по выплатам социальных пособий и пенсий, мы это все будем делать. Есть, допустим, идея - то, что я сейчас скажу, несложно, здесь не нужно специальной подготовки. У нас в Правительстве некоторые говорят: у нас еще есть резервы - мы же только часть резервов берем для покрытия дефицита федерального бюджета, у нас еще остаются резервы: на следующий год хватит, еще через год хватит - давайте все сейчас туда. Во-первых, останемся без резервов, что опасно. Знаете, как в семье - больше расходуешь, чем получаешь, - надо идти куда-то занимать. Поэтому надо очень аккуратненько.
Это - первое, а второе - не менее важное, а может, и более важное. У нас и так инфляция 13%. Достаточно большая. А инфляция - это и рост цен. Больше инфляция - сразу начинают закладывать в цены и на лекарства, продукты питания, туда-сюда. Она зависит, в том числе, от денежной массы в самой экономике. Чем больше денег, тем больше цены, если мы товаров не произвели больше, а мы товаров резко больше не произведем, потому что производительность труда у нас пока еще достаточно низкая. Чтобы она повысилась, нужны годы и миллиарды, миллиарды рублей и долларов, потому что оборудование нужно завозить. Как у вас, завозят новое оборудование, но его сразу все не завезешь. Это - время. Вот так вот, за один день, не сделаешь, даже за один год не сделаешь. Поэтому объем денежных средств, который мы вбрасываем, должен быть взвешенным и аккуратным. Я считаю, что мы выходим сегодня на оптимальные решения внутри страны по объему денег, которые мы будем тратить на различные цели, на прямые инвестиционные программы государства и на социальные нужды.
Нужно вместе с другими нашими партнерами - может быть, сейчас скажу то, что еще не говорил, что тоже важно - предпринимать совместные усилия по выведению мировой экономики из кризиса. Здесь мы ведем себя довольно активно. У меня постоянные контакты с руководителями правительств, и у Дмитрия Анатольевича с президентами постоянный контакт. Он скоро поедет в Лондон, там будет крупное международное совещание по этому вопросу двадцати ведущих стран мира. Должны предприниматься совместные усилия.
А.В.Ляне (бригадир, машинист горно-выемочных машин участка N2 филиала "Шахта Абашевская"): Владимир Владимирович, можно?
В.В.Путин: Конечно.
Да, извините, пожалуйста. Я когда отвечал, хотел сказать и забыл. Вы упомянули газовиков, сказали, что у них там все хорошо. У них там тоже сокращение. Объемы продаж упали. Некоторые наши партнеры, там они действуют не так, как, скажем, горняки. Горняки просто продают то, что можно на рынке продать. Они работают по долгосрочным контрактам. Есть такая формула, звучит по-английски "take or pay" - "бери или плати", то есть, если у тебя есть законтрактованный газ, бери то, что ты должен взять по контракту, если ты не взял - плати все равно, а если не платишь, плати штрафные санкции. Сейчас Украина не берет объем, который законтрактовала, и должна была бы платить штраф. Мы прощаем им эти штрафы, потому что мы исходим из реалий - им нечем платить, они находятся в предбанкротном состоянии, а вы прекрасно понимаете, нельзя партнера добивать, потому что он вообще тогда будет ни на что не неспособен. Вчера только мне Миллер, руководитель "Газпрома", докладывал: они сокращают объемы добычи потому, что сокращается потребление газа у европейских потребителей. И у нас в стране сокращается, и у европейских потребителей. Значительно сокращается, что тоже плохой признак, потому что это свидетельствует о сжатии экономики.
А.В.Ляне: Владимир Владимирович, вопрос такой. У нас в области электроэнергия, все зиждется на нашем угле, он сейчас в разы дешевле становится. Почему растут цены на электроэнергию в нашей области?
В.В.Путин: Это правильный вопрос. Знаете, это как в некоторых других отраслях - когда доходы и объемы падают, те, кто производит тот или иной товар, хотят возместить свои убытки за счет поднятия цены, за счет потребителей. Это тоже имеет ограничения, и я думаю, что те, кто делают это бездумно, в конце концов, столкнутся с проблемой, потому что все отрасли друг от друга зависят.
Так же, как в недавнем прошлом нефть поднималась до астрономических величин - 140-150 долларов за баррель, в конечном итоге это ударило по реальному сектору - по машиностроению, оно "легло". Это тоже одна из причин кризиса. То же самое и с ценами на электроэнергию. Почему на мировых рынках цена на нефть упала, а внутри страны снижения почти не было - не соответствовало уровню цены на мировых рынках? Потому что наши нефтяные компании посчитали возможным компенсировать те убытки, которые они понесли на мировых рынках, внутри страны. Мы уменьшили налоговую нагрузку на нефтегазовую отрасль - и у нефтяников денег стало оставаться больше, и экспорт стал более выгодным. А поскольку экспорт стал более выгодным, у них возникла логика - а зачем нам продавать внутри страны? Мы все увезем на экспорт или здесь цены поднимем. Но мы не для этого снижаем налоговую нагрузку и вывозные таможенные пошлины. То же самое, по-видимому, происходит и с электроэнергетикой. Надо внимательно посмотреть.
В.М.Сбитнев: Город Новокузнецк, шахта "Полосухинская", первый участок, Сбитнев Владимир Михайлович. Большое спасибо, что Вы к нам приехали, в наш регион. Мой вопрос такой: первый участок шахты "Полосухинская" в отличие от многих шахт работает на отечественном оборудовании. Мало того, что оно российское, оно производится на территории Кузбасса. Наш руководитель, мало того, что занимается угольной отраслью, он еще и землей занимается. На шахту поставляются продукты питания, они даются под зарплату, кто как хочет, в общем. Таким предприятиям, как наше, можно сделать, допустим, снижение ставки налога, чтобы по этому пути пошли другие, чтобы не возить, не закупать чужое, а производить свое.
В.В.Путин: Мы так и стараемся делать. Мы здесь с двух сторон действуем - то оборудование, которое производится в России, и теми же иностранными инвесторами, но на территории России. Это так называемые наши резиденты. Мы стараемся для них снизить налоги, в том числе - налог на прибыль. Я уже об этом сказал, мы его снизили значительным образом.
В то же время для части оборудования, которое производится в России, мы выставляем достаточно высокие ввозные таможенные пошлины. Таким образом, обеспечиваем преференции для отечественного производителя.
Вместе с тем, для такого вида оборудования, которое в России не производится, мы, наоборот, снижаем ввозные таможенные пошлины или даже их обнуляем с тем, чтобы предприятия - в том числе и ваше предприятие - могли модернизироваться. Вы сказали, что у вас закупается отечественная техника, - отчасти так и есть. И я даже спросил: стиральные машины, которые стирают одежду горняков - они отечественные? Но технологическое оборудование вы закупили по импорту. Здесь нужно действовать очень аккуратно, чтобы дать возможность предприятиям производить модернизацию. Мы в этом отношении так и делаем.
Е.А.Денк: Еще один вопрос, Владимир Владимирович. Меня зовут Денк Евгений, работаю на шахте "Антоновская". Я живу в аварийном ветхом жилье. Хочу пригласить Вас в гости, посмотреть как живут шахтеры.
В.В.Путин: Что касается ветхого жилья, то мы с губернатором сейчас об этом вспоминали. Мы начинали программу расселения ветхого жилья несколько лет назад, и тогда, как большое достижение, я сообщил о том, что мы из бюджета выделяем на эти цели для всей страны один миллиард рублей. Тогда на Кемеровскую область пришлось 74 млн. Сегодня мы выделяем на эти цели в этом году 90 млрд. И на Кемеровскую область приходится уже 4,5 млрд. Это очень прилично. Я не знаю, сколько всего жилья удалось расселить, но много - больше, чем в других регионах.
В этом году будет снесено 600 бараков. Это серьезное движение вперед. Когда я говорил о том, что мы сохраняем государственные инвестиционные расходы, в том числе - по строительству, в этих цифрах есть и средства Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства, которые в основном идут на расселение ветхого жилья. В этом году 90 млрд будет затрачено. Поедем сейчас и посмотрим. Посмотрим и новое жилье. Надеюсь, что те бараки, где сегодня Женя живет, тоже будут расселяться.
А.Г.Тулеев: Весь массив будет сноситься. Не так, чтобы один барак снесли, а рядом соседний стоит. Мы решили все деньги сконцентрировать и сразу весь микрорайон снести.
В.В.Путин: Правильно. Так и удобнее будет рекультивировать, людям всем сразу предоставить новое жилье.
А.Г.Тулеев: Мы всех сразу расселяем.
В.В.Путин: Мы сейчас посмотрим и сегодняшнее ваше жилье и будущее.
В заключение хочу вас поблагодарить за эту беседу. Несмотря на то, что ситуация непростая, все-таки беседа была очень конструктивная, деловая. И некоторые вещи, которые говорили ваши коллеги мы учтем. Посмотрим, вернемся и обязательно проанализируем, что еще нужно сделать.
И самое последнее, что бы хотелось сказать. Думаю, что все мы - каждый на своем месте, и те, кто в Правительстве работает, и те, кто работает в администрации субъекта Федерации, руководители и собственники предприятий, те, кто работает на своих рабочих местах, - должны относиться к тому, что мы делаем, ответственно. В России всегда ценились деловые качества и характер. Все эти составляющие сегодня в высшей степени востребованы. Я хочу пожелать вам успехов. Спасибо вам.
Вопрос: Еще один вопрос. Как Вы видите будущее угольной промышленности? Каково Ваше мнение?
В.В.Путин: Угольная промышленность модернизируется и модернизируется существенным образом. Я уверен, что она будет востребована - особенно на тех направлениях, которые носят инновационный характер. На этой шахте, где мы находимся, действительно сделано много не только с точки зрения решения экологических проблем - здесь так называемые пылеулавливатели и хранение угля, и обработка угля. Все это позволяет развивать производство.
Многие из присутствующих здесь коллег говорили о сокращении заработной платы, сокращениях персонала. На этой шахте этого нет - ни сокращения заработной платы, ни сокращения персонала. За счет чего это достигается? Это достигается за счет того, что собственники и руководство предприятия вовремя модернизировали часть своего производства. Это повысило конкурентоспособность продукции, которая производится и дает вам возможность сегодня оставаться на плаву. Те, кто действуют именно таким образом, те будут способствовать тому, что угольная отрасль будет не только выживать, но и будет развиваться. У меня в этом нет никаких сомнений. А с появлением новейшей технологии это абсолютно выполнимая задача.
Спасибо большое. До свидания. -- INFOLine, ИА (по материалам Правительства РФ)
Источник: www.advis.ru
Новости по этой теме
В Новости
ГЕОГРАФИЯ:
ОТРАСЛИ:
Всего новостей 164983
ГОД:
МЕСЯЦ:
Подписка на рассылкуЕжедневные новости металлургии в Вашем почтовом ящике |
